DÍA DE LA ENSEÑANZA TÉCNICO PROFESIONAL

Recientemente el 26 de Agosto celebramos el día de la Enseñanza Técnico Profesional. La mayoría de los estudios de la ETP, en Chile sitúan su nacimiento con el de la Escuela de Artes y Oficios en 1849.
En honor a la verdad es que los verdaderos fundadores de esta enseñanza fueron los jesuitas alemanes que arribaron a Chile en 1748. Estos eran en su gran mayoría artesanos que trasmitieron sus oficios en su fugaz patria a aprendices criollos.
La expulsión de la orden en 1767, frustró lamentablemente estos atisbos de formación profesional, y de convertir a los chilenos en un pueblo industrioso y pujante.
Los avances y los retrocesos de esta enseñanza expresada en prejuicios sociales asocian a esta modalidad educativa con la formación de los más desfavorecidos socialmente. Según Encina la Colonia legó a la República un edificio sin cimientos, un pueblo que carecía de las aptitudes políticas y económicas para el desarrollo normal de la civilización occidental contemporánea.
En 1810 en los preámbulos de la República, Juan Egaña presentaba al Conde de la Conquista don Mateo Toro y Zambrano un planteamiento de industrialización del país con "aportes extranjeros" con la creación de un instituto en que hubiera talleres y maestros de todas las artes principales, incluida la agricultura, planteamiento que coincidía con Manuel de Salas y que Camilo Henríquez bautizaría como Instituto Nacional que no era ni más ni menos que un multifacético Politécnico.

LOS ALBORES DE LA ENSEÑANZA TECNICA EN EL SIGLO XIX

ENSEÑANZA INDUSTRIAL
Sólo en 1822 se anuncia la primera escuela industrial en el país, su finalidad es aplicar los conocimientos adquiridos en los estudios de la química, mecánica y geografía descriptiva en todas las áreas de la industria agrícola y manufacturera y la aritmética a la industria mercantil.
Conforme se desarrollaban nuevos avances tecnológicos, como la electricidad, por ejemplo, ella lo fue incorporando en los planes de estudio, junto con la creación de laboratorios donde los nuevos técnicos aprendían los conocimientos prácticos que el ejercicio de su oficio les exigiría con posterioridad.
En 1849 se fundó la Escuela de Artes y Oficios E.A.O., al final del gobierno del presidente Manuel Bulnes, que durante toda la segunda mitad del siglo XIX, prestó servicios indiscutibles al desarrollo tecnológico de la incipiente industria de nuestro país.
A poco andar se crea la Escuela Agronómica (1851) y la escuela de Ensayadores y Mineralogía en el Liceo de la Serena y como resabio de los Jesuitas alemanes talleres que incluían mecánica, herrería, fundición, carpintería, calderería, ebanistería, carretería y hojalatería.
Luego abrieron sus puertas los Talleres de S. Vicente, fundados en 1855 en el barrio de Yungay, trasladándose más tarde entre 1862 y 1863 a la actual ubicación.
Por otra parte, también los Salesianos de Don Bosco en 1887 abren la Escuela Profesional S. José de Concepción, en 1888 la de Talca y en 1891 la Gratitud Nacional.
En el año 1887 la Sociedad de Fomento Fabril abría las Escuelas Graduadas Técnicas de Chile y más tarde en 1898 el Ministerio de Industria y Obras Públicas abría y organizaba Escuelas de Artes y Oficios que funcionaron hasta el año 1928, en Antofagasta, Copiapó, La Serena, Concepción, Linares y Temuco.

ENSEÑANZA AGRICOLA
Nació en el Ministerio de Agricultura. La primera fue fundada como anexa a la Escuela Normal en Santiago en 1836.
La preocupación por la enseñanza agrícola, se hace presente bajo los auspicios de la Sociedad Nacional de Agricultura y posteriormente nace el Instituto Agrícola de Chile (1872).
Dedicado a los hijos de los soldados de la guerra del '79, se funda en Elqui una escuela para hoteleros y agricultores y a continuación similares en San Fernando, Talca, Chillán y Concepción.
Los Salesianos de Don Bosco iniciaron cursos de capacitación agrícola en 1895 en Santiago, Macul y en 1905 en Linares.

ENSEÑANZA TECNICA FEMENINA
Las Religiosas del Buen Pastor llegadas a Chile en 1855, multiplicaron pronto sus Talleres: en 1855 en S. Felipe, en 1857 en Santiago, 1861 La Serena, 1862 una segunda casa en Santiago, en 1863 en Talca, en ellas enseñaban artesanía doméstica, con sus trabajos de encajes de bolillo, de lencería y sus finísimos bordados.
Con el Decreto Amunátegui, el Gobierno de Chile, creó las primeras Escuelas Técnicas Femeninas Fiscales en 1887, en Santiago, Valparaíso y Viña del Mar.
Durante la Administración Balmaceda, recibieron el nombre de Escuelas de Artes y Oficios para mujeres y más tarde de Escuelas Profesionales.
Las Hijas de María Auxiliadora (Salesianas de Don Bosco), inician en 1895 una Escuela en Talca con un Taller profesional de corte y confección, lencería y bordado. En 1904, abren una segunda en Punta Arenas y otra en Talca, y en 1909 y una segunda en Santiago, anexa al Liceo José Miguel Infante y una tercera también en Santiago, en Bernal del Mercado.
Las Maestras de la Sta. Cruz fundan escuelas para niñas de campo donde enseñan horticultura, costura, bordado, artesanía y pintura, en Río Bueno (1901); y en 1907 en Puerto Saavedra, 1908 en Villarrica. Hacían frazadas, alfombras, tejían calcetines, chales y chombas muy apreciadas.

ENSEÑANZA COMERCIAL
La enseñanza comercial, de acuerdo a un modelo belga surge en 1898 como el primer Instituto comercial de Santiago y en 1903 otro en Valparaíso y luego en Concepción y otros para preparar personas capaces de dirigir actividades de comercio, industria, bancos, servicios de aduana, administración pública etc.
Los Salesianos de Don Bosco abrieron un Instituto Comercial en 1906 en Iquique y en 1909 en Valparaíso, Valdivia y Punta Arenas.


LA ESCUELA DE ARTES Y OFICIOS
En los albores del siglo XX, hizo su entrada triunfal la Educación Técnico Profesional con toda la nueva acumulación de descubrimientos técnicos que deslumbraron a la generación de hombres de trabajo que se incorporaban a las nuevas actividades industriales, agrícolas, mineras y químicas, el transporte terrestre (los ferrocarriles) y marítimo, este avance vertiginoso no dejó indiferentes a los profesores visionarios que dirigían su destino en las Escuelas, y fue así como también fueron incorporándose estas nuevas disciplinas a las enseñanzas de sus aulas.
Un puñado de profesores, liderados por Enrique Froemel, llenos de visión de futuro y con una gran dosis de idealismo, fundaron en 1849 la gloriosa Escuela de Artes y Oficios E.A.O. y la Escuela de Ingenieros Industriales, E.I.I. Durante más de un siglo (1849-1971), la E.A.O. prestó servicios indiscutibles al desarrollo tecnológico de la incipiente industria de nuestro país, formando una verdadera legión de profesionales en los oficios más necesarios para el crecimiento de las actividades fabriles del Chile, que se acercaba a pasos acelerados al siglo XX, para la formación de profesionales de alto nivel académico y técnico, que posteriormente ocuparían las plazas como ingenieros con formación teórico-práctica en la dirección de las industrias del sector fabril productivo, que comenzaba a surgir en nuestro país y que lo incorporarían de lleno a los nuevos avances en las diferentes especialidades, tales como: mecánica, minería, química, textil, electricidad, y electrónica.
Luego, con la posterior creación de la CORFO, que se transformaría en el verdadero motor que impulsaría definitivamente el desarrollo industrial de Chile, tanto los egresados de la E.A.O y la E.I.I., harían una contribución de incalculable valor profesional en la dirección de los asuntos técnicos de la nueva era industrial de nuestro país.
Todo esto obligó a fundar a lo largo y ancho de nuestra patria, innumerables "Escuelas de Artesanos" y "Escuelas Industriales", que tendrían por misión formar a las nuevas generaciones de trabajadores con formación técnica, que constituirían el verdadero tejido social que daría vida a ese gran organismo que se constituiría en el que alcanzaría el mayor desarrollo dentro del sector productivo, como lo fue el nuevo sector industrial.
Junto con ello en la Educación Técnico Profesional se crean poderosas entidades de carácter gremial Asociación de Educadores de la Industria y Minería ASEIM y Asociación de Técnicas y del Comercio ASTECO.
Allí también, fue necesario crear El Instituto Pedagógico Técnico I.P.T. que comenzó a formar a los nuevos profesores del área Técnico Profesional, como se les conoce hoy día, que serían los responsables de enseñar en las nuevas Escuelas Industriales, Institutos Comerciales y Escuelas Técnicas Femeninas. A mediados del siglo XX, 1952, el continuo desarrollo tecnológico y comercial de Chile, obligó a los gobernantes de entonces a crear la "Universidad Técnica del Estado" U.T.E., la cual tuvo como base de sustentación a los E.I.I.. E.A.O. y el I.P.T.
Durante el gobierno militar la U.T.E. se transformó en la U.S.A.C.H. la cuál no contó con la antigua E.A.O., que desapareció por allá por 1971, ya que no formó más técnicos, sino que Ingenieros de Ejecución.
Luego, 1979 desaparecieron todas las carreras pedagógicas que formaban profesores del área Técnico Profesional, sólo quedaron las carreras que forman Ingenieros Civiles y de Ejecución, es decir, sólo profesionales de nivel superior.

CONSOLIDACIÓN DE LA ENSEÑANZA TECNICO PROFESIONAL
Por Decreto Supremo 64.817 del 26 de Agosto de 1942 se crea la Dirección de Educación Profesional en que se reconoce la importancia de la E.T.P. en la formación de técnicos de mando medio y lo que esto significa para el desarrollo productivo del país.
El 7 de Diciembre de 1965 se reconoce definitivamente la Educación Media Técnico Profesional EMTP al dictarse el Decreto Supremo 27.852 que establece la educación media en dos modalidades: humanístico científica y técnico profesional.
En 1967 se funda el Centro de Perfeccionamiento Experimentación e Investigaciones Pedagógicas (CPEIP).
Entre 1965-1973 la ETP se inserta en el contexto de la Reforma Educacional del Presidente Eduardo Frei Montalva, el desarrollo impulsado por esta reforma concebía un gran concepto democrático de la educación como el instrumento democratizador por excelencia.
En esta época se crean múltiples entidades de Formación Técnica Profesional tales como INACAP-DUOC-CIDE-EDUCACION SINDICAL-EDUCACION DE ADULTOS.
En 1990 se realiza la Reforma de la L.O.C.E. actualizando las funciones específicas del Consejo Superior de Educación.
La creación de la Modalidad Técnico Profesional de nivel medio (1965) cambió profundamente la imagen de la Educación Media Técnico Profesional y le abrió las Puertas de la Universidad.
Progresivamente, año tras año aumentó su matrícula hasta aproximarse al 50% de la Matrícula de nivel medio en la década del '90 comparable con la matrícula Humanístico Científica.
La urgente necesidad de revisar la organización y el currículo de la educación media, en lo referente a su capacidad para responder a las necesidades de formación personal de los adolescentes, como a las exigencias cambiantes de la continuación de estudios en el nivel superior y muy especialmente, en su relación con la vida del trabajo. En esta área se requiere una redefinición de sentidos y una reestructuración a fondo.

LA REFORMA DE LA EMTP EN EL MARCO DEL PROGRAMA MECE-MEDIA
A partir de la acumulación de la investigación ya existente y de un conjunto específico de 13 estudios programados y encargados a Universidades y Centros académicos independientes de excelencia, mediante licitación pública.
Sus resultados permitieron diseñar una propuesta de Reforma de la Educación Media con solidez científico-técnica y que el Gobierno presentó en 1993.
A lo largo del país se realizaron múltiples eventos que involucraron a más de 30 mil personas en la realización de la "Conversación Nacional sobre la Educación Media" (1993)
En 1994, el Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle crea la Comisión Nacional para la Modernización de la Educación que en su Informe final establece "que ha llegado el momento de emprender un profundo cambio de modernización de la Educación Chilena".
En el marco del Programa MECE (Iniciado en 1991 y orientado inicialmente al Nivel Básico), en 1994 se extiende y aprueba su plena aplicación como Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación Media (MECE-MEDIA).
En base a estos antecedentes el Ministerio de Educación elabora el texto final de la Propuesta de Reforma que presenta al Consejo Superior de Educación para su evaluación y aprobación en el pleno cumplimiento de las exigencias de la LOCE (1996-1998).
Obtenida la aprobación del Consejo Superior de Educación y asumiendo sus indicaciones, el MINEDUC con Decreto Supremo Nº 220 de 1998 aprueba y promulga los Objetivos Fundamentales y Contenidos Mínimos Obligatorios conforme a lo estipulado en la LOCE.
Cabe destacar los siguientes aspectos sobresalientes del Dictamen:
- Establece un Currículum de 4 años en dos Ciclos: priorizando en el primero la Formación General y en el segundo la Formación Técnica Diferenciada, específica de cada Especialidad.
- Actualiza las Especialidades de acuerdo a la realidad internacional vigente y reduce su número a 46, distribuidas en 14 Sectores Económicos.
- Formula los Perfiles de salida como Objetivos Fundamentales Terminales de cada Especialidad, delineando las competencias técnicas que preparan para una vida de trabajo y que se espera domine un alumno o una alumna al egresar.
- Establece la pluralidad de opciones curriculares basadas en proyectos educativos definidos en los propios establecimientos con la participación de la comunidad educativa en función de los requerimientos específicos de la comunidad escolar y al mismo tiempo responder a las necesidades que tienen especificidad regional y local
- Legaliza y reglamenta la descentralización administrativa de la EMTP, a nivel municipal y regional.

Fuente: http://www.fidetecnica.cl/04_historia/historia.htm

Actualmente el desafío es consolidar una buena enseñanza técnica en todos los niveles (media y superior) pues como país hemos tenido un fuerte desarrollo de la formación universitaria y de profesionales, lo que ha significado que la pirámide de formación se ha invertido: En nuestro país hay 7 profesionales por cada técnico y en las naciones desarrolladas hay 7 técnicos por cada profesional.